Η διαφορετική διαχείριση της διαβούλευσης από Νάξο και Άνδρο και τα ερωτήματα που αφήνει η εκπρόθεσμη ανάρτηση της ομόφωνης απόφασης
Η Νάξος και η Άνδρος βρέθηκαν στο επίκεντρο της δημόσιας διαβούλευσης για το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο των ΑΠΕ, καθώς είναι τα δύο μοναδικά νησιά των Κυκλάδων που παραμένουν επιλέξιμα για νέες αιολικές εγκαταστάσεις. Και οι δύο Δήμοι έλαβαν ομόφωνες αποφάσεις. Η συνέχεια όμως αποδείχθηκε εντελώς διαφορετική.
Η δημόσια διαβούλευση για το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας ολοκληρώθηκε στις 26 Ιουνίου, αφήνοντας πίσω της σημαντικά ερωτήματα για τον τρόπο με τον οποίο αντέδρασαν οι τοπικές κοινωνίες σε ένα ζήτημα που αφορά άμεσα το μέλλον τους.
Στις Κυκλάδες, το ενδιαφέρον επικεντρώθηκε κυρίως στη Νάξο και την Άνδρο. Πρόκειται για τα δύο μοναδικά νησιά του νομού που, σύμφωνα με το σχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εξακολουθούν να παραμένουν επιλέξιμα για την ανάπτυξη νέων αιολικών εγκαταστάσεων, καθώς υπερβαίνουν το όριο των 300 τετραγωνικών χιλιομέτρων που θέτει το νέο χωροταξικό.
Και στα δύο νησιά τα Δημοτικά Συμβούλια εξέφρασαν ομόφωνα τις αντιρρήσεις τους. Ωστόσο, η συνέχεια ήταν διαφορετική.
Τι προβλέπει το νέο χωροταξικό
Το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τις ΑΠΕ φέρνει σημαντικές αλλαγές στον ενεργειακό σχεδιασμό των νησιών.
Η βασικότερη πρόβλεψη είναι ότι στα περισσότερα νησιά των Κυκλάδων δεν θα επιτρέπεται πλέον η ανάπτυξη νέων αιολικών πάρκων, καθώς τίθεται ως όριο τα 300 τετραγωνικά χιλιόμετρα έκτασης.
Από τις Κυκλάδες, μόνο η Νάξος και η Άνδρος εξακολουθούν να μπορούν να δεχθούν νέες χωροθετήσεις αιολικών εγκαταστάσεων. Το γεγονός αυτό προκάλεσε έντονες αντιδράσεις ήδη από την έναρξη της διαβούλευσης στις 20 Μαΐου.
Η απόφαση της Νάξου
Στις 26 Μαΐου, το Δημοτικό Συμβούλιο Νάξου και Μικρών Κυκλάδων συνεδρίασε και έλαβε ομόφωνη απόφαση επί του νέου χωροταξικού πλαισίου.
Η απόφαση δεν περιορίζεται σε μία γενική διαφωνία.
Αντίθετα, περιλαμβάνει συγκεκριμένες παρατηρήσεις και προτάσεις προς το Υπουργείο, μεταξύ των οποίων:
• επανεξέταση του χαρακτηρισμού της Δρυμαλίας ως Περιοχής Αιολικής Καταλληλότητας,
• προστασία της γεωργικής γης και του πρωτογενούς τομέα,
• διαφύλαξη του φυσικού και πολιτιστικού τοπίου,
• ουσιαστική συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στις διαδικασίες αδειοδότησης,
• ενίσχυση των ενεργειακών κοινοτήτων,
• πρόβλεψη ουσιαστικών ανταποδοτικών οφελών για τις τοπικές κοινωνίες,
• επιφυλάξεις ακόμη και για τη χωροθέτηση φωτοβολταϊκών εγκαταστάσεων στις Μικρές Κυκλάδες.
Πρόκειται, δηλαδή, για μία ολοκληρωμένη θεσμική παρέμβαση του Δήμου. Μία παρέμβαση που, λόγω του περιεχομένου της, θα μπορούσε να αποτελέσει βασικό εργαλείο εκπροσώπησης των θέσεων της Νάξου κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης.
Το χρονολόγιο
Η εξέλιξη των γεγονότων παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον.
20 Μαΐου: Ξεκινά η δημόσια διαβούλευση.
26 Μαΐου: Το Δημοτικό Συμβούλιο Νάξου λαμβάνει την ομόφωνη απόφασή του.
26 Ιουνίου: Ολοκληρώνεται η δημόσια διαβούλευση.
29 Ιουνίου: Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου αναρτάται στη «Διαύγεια». Δηλαδή τρεις ημέρες μετά την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης.
Η ανάρτηση μετά τη λήξη της διαβούλευσης δημιουργεί ερωτήματα ως προς την αξιοποίηση της ομόφωνης απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου κατά τη διάρκεια της επίσημης διαδικασίας διαβούλευσης.
Το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδρίασε, συζήτησε επί ώρες, κατέληξε σε ομόφωνη απόφαση και διατύπωσε συγκεκριμένες θέσεις. Όμως η ανάρτηση της απόφασης έγινε όταν η δημόσια διαβούλευση είχε ήδη ολοκληρωθεί. Έτσι προκύπτει ένα απλό αλλά ουσιαστικό ερώτημα: ποια ήταν τελικά η πρακτική αξιοποίηση αυτής της ομόφωνης απόφασης;
Η διαφορετική πορεία της Άνδρου
Την ίδια χρονική περίοδο, στην Άνδρο εξελίχθηκε μία διαφορετική διαδικασία.
Στις 14 Ιουνίου πραγματοποιήθηκε ανοικτή συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, στην οποία συμμετείχαν περισσότεροι από 200 πολίτες. Παρουσιάστηκε σχέδιο ψηφίσματος από ειδικούς επιστήμονες, ακολούθησε δημόσια συζήτηση με παρατηρήσεις δημοτικών συμβούλων και κατοίκων και στη συνέχεια το ψήφισμα εγκρίθηκε ομόφωνα.
Η διαδικασία όμως δεν σταμάτησε εκεί. Αντίθετα, ακολούθησε μια συντονισμένη προσπάθεια κινητοποίησης της τοπικής κοινωνίας.
Το ψήφισμα κατατέθηκε στη δημόσια διαβούλευση, ενώ παράλληλα ξεκίνησε οργανωμένη καμπάνια ενημέρωσης και συλλογής υπογραφών. Οι πολίτες μπορούσαν να υπογράψουν τόσο ηλεκτρονικά όσο και σε καταστήματα του νησιού, ενώ παράλληλα δόθηκαν οδηγίες για τον τρόπο συμμετοχής στη δημόσια διαβούλευση, ώστε όσο το δυνατόν περισσότεροι κάτοικοι να καταθέσουν τις δικές τους παρατηρήσεις προς το Υπουργείο.
Το χαρακτηριστικό σύνθημα της πρωτοβουλίας ήταν:
«Υπογράφουμε όλοι. Όχι άλλες ανεμογεννήτριες στο νησί μας.»
Οι κινήσεις στην Άνδρο συνεχίζονται
Οι πρωτοβουλίες της Άνδρου δεν σταμάτησαν με την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης.
Με ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, ο Δήμος ανακοίνωσε ότι την Παρασκευή 3 Ιουλίου προχωρά σε συμβολική κινητοποίηση, κλείνοντας για μία ημέρα τις δημοτικές υπηρεσίες, ως ένδειξη διαμαρτυρίας για το προτεινόμενο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο των ΑΠΕ.
Παράλληλα, ανακοινώθηκε η σύσταση 15μελούς μικτής επιτροπής, με τη συμμετοχή επιστημόνων, τεχνοκρατών και εκπροσώπων φορέων, με στόχο τη διαμόρφωση τεκμηριωμένων προτάσεων και την περαιτέρω υποστήριξη των θέσεων του νησιού.
Σε δήλωσή του, ο δήμαρχος Άνδρου Θεοδόσης Σουσούδης τονίζει ότι η Άνδρος είναι «ενωμένη και αποφασισμένη να προστατεύσει την ταυτότητά της», χαρακτηρίζοντας το προτεινόμενο χωροταξικό «τιμωρητικό για το νησί» και υπογραμμίζοντας ότι «το τοπίο μας, η ιστορία μας και η ζωή μας στην Άνδρο δεν είναι προς διαπραγμάτευση».
Θα μπορούσε να υπάρξει κοινή στάση;
Οι δύο Δήμοι αντιμετώπιζαν ακριβώς το ίδιο θεσμικό ζήτημα. Η σύγκριση των δύο περιπτώσεων οδηγεί αναπόφευκτα σε ένα ακόμη ερώτημα.
Αφού μόνο η Νάξος και η Άνδρος επηρεάζονται άμεσα από το νέο χωροταξικό στις Κυκλάδες, θα μπορούσε να είχε υπάρξει ένας κοινός συντονισμός μεταξύ των δύο δήμων;
Μία κοινή τεκμηριωμένη παρέμβαση, μία κοινή πρόταση προς το Υπουργείο ή ακόμη και μία κοινή διεκδίκηση ίσως να έδινε μεγαλύτερη βαρύτητα στις θέσεις των δύο νησιών.
Η απάντηση, φυσικά, ανήκει στους ίδιους τους αυτοδιοικητικούς φορείς.
Τα ερωτήματα που μένουν
Ενώ στην Άνδρο οι πρωτοβουλίες συνεχίζονται και μετά τη λήξη της διαβούλευσης, στη Νάξο τα ερωτήματα που διατυπώνονται γύρω από τη διαχείριση της διαδικασίας εξακολουθούν να παραμένουν ανοικτά.
• Για ποιο λόγο η ομόφωνη απόφαση δεν αναρτήθηκε όσο η διαβούλευση ήταν ακόμη ανοικτή;
• Αξιοποιήθηκε στο έπακρο ο χρόνος που υπήρχε για τη διατύπωση και προβολή των θέσεων της Νάξου;
• Θα μπορούσε να υπάρξει ευρύτερη ενημέρωση και ενεργότερη συμμετοχή της τοπικής κοινωνίας;
• Θα μπορούσε να είχε αναπτυχθεί συνεργασία με την Άνδρο, ώστε τα δύο νησιά να παρουσιάσουν κοινή στάση απέναντι σε ένα θέμα που τα αφορά άμεσα;
• Υπήρξαν άλλες επίσημες παρεμβάσεις ή ενέργειες του Δήμου προς το Υπουργείο που δεν έχουν δημοσιοποιηθεί;
• Και, τελικά, σε ποιον βαθμό θα ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις των τοπικών κοινωνιών πριν από την οριστικοποίηση του νέου Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου;
Το αν οι θέσεις των τοπικών κοινωνιών θα επηρεάσουν τελικά το περιεχόμενο του νέου Χωροταξικού Πλαισίου θα φανεί τους επόμενους μήνες, όταν ολοκληρωθεί η αξιολόγηση της δημόσιας διαβούλευσης από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μέχρι τότε, όμως, τα ερωτήματα που προκύπτουν από τη διαδικασία παραμένουν ανοικτά.
Ακολουθήστε το naxostimes.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
