Το Επιμελητήριο Κυκλάδων έστειλε επιστολή παρέμβασης με αίτημα την παράταση της υποχρεωτικής εφαρμογής της Ψηφιακής Διακίνησης Αποθεμάτων στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη και στον Υπουργό Ανάπτυξης, κ. Τάκη Θεοδωρικάκο.
Η επιστολή:
Προς:
Υπουργό Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών
κ. Κυριάκο Πιερρακάκη
Υπουργό Ανάπτυξης
κ. Τάκη Θεοδωρικάκο
Κοινοποίηση: ως πίνακας αποδεκτών
Θέμα: «Παρέμβαση για την Εφαρμογή της Ψηφιακής Διακίνησης Αποθεμάτων»
Αξιότιμοι κύριοι Υπουργοί,
Με την παρούσα επιστολή, το Επιμελητήριο Κυκλάδων επιθυμεί να θέσει υπόψη σας τον έντονο προβληματισμό της επιχειρηματικής κοινότητας αναφορικά με την επικείμενη έναρξη της Β’ φάσης εφαρμογής της ψηφιακής διακίνησης αποθεμάτων (Ψηφιακό Δελτίο Διακίνησης), η οποία έχει προγραμματιστεί για την 1η Μαΐου 2026.
Παρά το γεγονός ότι από 01/12/2025 έχει τεθεί σε εφαρμογή η Α’ φάση του μέτρου, διαπιστώνεται ότι σημαντικός αριθμός επιχειρήσεων δεν έχει ακόμη αποκτήσει σαφή και ολοκληρωμένη εικόνα των υποχρεώσεων της Β’ φάσης, ιδίως ως προς τις πρακτικές αλλαγές που επηρεάζουν την καθημερινή λειτουργία τους (παραλαβές, αποστολές, διαχείριση δελτίων και καταγραφή αποκλίσεων).
Η Β’ φάση εισάγει ένα ιδιαίτερα απαιτητικό πλαίσιο λειτουργίας, το οποίο περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την υποχρεωτική έκδοση ψηφιακού δελτίου αποστολής πριν την έναρξη της διακίνησης με μοναδικό αριθμό (MARK) και QR Code, την άμεση ψηφιακή επιβεβαίωση της παραλαβής από τον λήπτη μέσω σάρωσης, καθώς και τη διαχείριση και δήλωση αποκλίσεων σε πραγματικό χρόνο μέσω της πλατφόρμας myDATA. Οι υποχρεώσεις αυτές μεταβάλλουν ουσιαστικά τον τρόπο λειτουργίας των επιχειρήσεων, μεταφέροντας κρίσιμες διαδικασίες από τα λογιστήρια στην καθημερινή επιχειρησιακή δραστηριότητα και απαιτώντας εκτεταμένη προσαρμογή, εκπαίδευση προσωπικού και τεχνική υποστήριξη.
Ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε νησιωτικές περιοχές, όπου η εφαρμογή του μέτρου παρουσιάζει πρόσθετες και αντικειμενικές δυσκολίες, ιδίως λόγω:
• της πολυπλοκότητας των μεταφορών και των πολλαπλών εμπλεκομένων (μεταφορείς, ενδιάμεσες αποθηκεύσεις),
• των καθυστερήσεων ή της αδυναμίας άμεσης παραλαβής,
• της έντονης εποχικότητας της οικονομικής δραστηριότητας,
• καθώς και των περιορισμένων τεχνικών και υποστηρικτικών υποδομών.
Η χρονική συγκυρία έναρξης της Β’ φάσης, λίγο πριν την κορύφωση της τουριστικής περιόδου, επιβαρύνει περαιτέρω την κατάσταση, καθώς οι επιχειρήσεις καλούνται να ανταποκριθούν ταυτόχρονα σε αυξημένες λειτουργικές απαιτήσεις και σε ένα απαιτητικό νέο κανονιστικό πλαίσιο.
Παράλληλα, το αυστηρό καθεστώς κυρώσεων (πρόστιμα ύψους 5.000€ για απλογραφικά και 10.000€ για διπλογραφικά βιβλία, με δυνατότητα αύξησης σε περίπτωση υποτροπής) εντείνει την ανασφάλεια και τον κίνδυνο ακούσιας μη συμμόρφωσης, ιδιαίτερα σε μία περίοδο κατά την οποία δεν έχει διασφαλιστεί η πλήρης επιχειρησιακή ετοιμότητα.
Επιπλέον, η πολυπλοκότητα των προβλεπόμενων εξαιρέσεων και των επιμέρους περιπτώσεων εφαρμογής δημιουργεί πρόσθετη αβεβαιότητα ως προς την ορθή και ενιαία εφαρμογή του πλαισίου από το σύνολο των επιχειρήσεων.
Επισημαίνεται, τέλος, ότι η συγκεκριμένη υποχρέωση αποτελεί ακόμη μία ψηφιακή εφαρμογή που καλούνται να υλοποιήσουν οι επιχειρήσεις, σε συνέχεια σειράς υποχρεώσεων. Οι συνεχείς αυτές αλλαγές συνεπάγονται σημαντικό οικονομικό και οργανωτικό κόστος, το οποίο οι επιχειρήσεις καλούνται να επωμιστούν σε μία περίοδο αυξημένης αβεβαιότητας ως προς την εξέλιξη της φετινής τουριστικής περιόδου.
Ειδικότερα θα πρέπει να λάβετε υπόψη ότι ουσιαστικά η πιλοτική περίοδος από 1/12/2025 έως και σήμερα δεν έχει λειτουργήσει καθώς δεν μας έχει δοθεί προς χρήση και εκπαίδευση με σαφής οδηγίες από την ΑΑΔΕ η εφαρμογής σάρωσης για τη φόρτωση, μεταφόρτωση και παραλαβή των ειδών που διακινούνται. Επίσης δεν έχουμε σαφείς οδηγίες για τον τρόπο διαβίβασης πλεονασμάτων και ελλειμμάτων αλλά και για τις συσχετίσεις των παραστατικών. Η διαδικασία και ο τρόπος λειτουργίας της κωδικοποίησης ειδών με το taric αποτελεί μεγάλη αλλαγή για τη συναλλακτική συμπεριφορά τω επιχειρήσεων χωρίς να έχουμε σχετικές οδηγίες για τον τρόπο με το οποίο θα εφαρμοστεί.
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, καθίσταται σαφές ότι η ομαλή μετάβαση στο νέο ψηφιακό περιβάλλον δεν μπορεί να διασφαλιστεί εντός των προβλεπόμενων χρονικών ορίων. Για τους λόγους αυτούς, αιτούμαστε:
• την παράταση της υποχρεωτικής εφαρμογής της Β’ φάσης της ψηφιακής διακίνησης αποθεμάτων έως και τέλος της χρονιάς,
• τη θέσπιση εύλογης μεταβατικής περιόδου χωρίς την επιβολή κυρώσεων,
• καθώς και την ενίσχυση της ενημέρωσης και πρακτικής καθοδήγησης των επιχειρήσεων.
Θεωρούμε ότι η άμεση ανταπόκριση της Πολιτείας στο παρόν αίτημα αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την αποφυγή σοβαρών δυσλειτουργιών στην αγορά και την προστασία της εύρυθμης λειτουργίας των επιχειρήσεων, ιδίως στις νησιωτικές περιοχές της χώρας.
Σε αντίθετη περίπτωση, ελλοχεύει ο κίνδυνος εκτεταμένων προβλημάτων στην εφοδιαστική αλυσίδα, αύξησης των διοικητικών επιβαρύνσεων και επιβολής κυρώσεων για λόγους που δεν σχετίζονται με πραγματική παραβατικότητα, αλλά με αντικειμενική αδυναμία προσαρμογής.
Αναμένουμε τις άμεσες ενέργειές σας επί του θέματος και παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε συνεργασία προς την κατεύθυνση μιας ρεαλιστικής και αποτελεσματικής εφαρμογής του μέτρου.
Με εκτίμηση,
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΓΙΑΝΝΗΣ ΡΟΥΣΣΟΣ
Πίνακας αποδεκτών
– Διοικητή ΑΑΔΕ κ. Γιώργο Πιτσιλή
– Γενική Διεύθυνση Φορολογίας
– Δ/νση Ελεγκτικών Διαδικασιών (ΔΙΕΛΔΙ)
– Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος
– Aναπληρωτή Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κ. Ιωάννη Βρούτση
– Βουλευτές Κυκλάδων κα. Αικατερίνη Μονογυιού, κ. Φίλιππο Φόρτωμα, κ. Μάρκο Καφούρο
– Επαγγελματικοί Φορείς – Σύλλογοι Κυκλάδων
